今天是
魏遵红局长在2019年全省邮政管理工作会议上的讲话
2019-01-16

2019年1月15日)

 

同志们: 

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届七次全会精神,按照2019年全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议的决策部署,总结2018年主要工作,分析研判发展形势,部署2019年重点任务,推进全省邮政业高质量跨越式发展,奋力迈出建成与小康社会相适应的现代邮政业坚实步伐。下面,我讲三个方面意见。 

一、2018年工作回顾 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全行业以践行习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为主线,按照国家局和省委省政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想,聚焦深化供给侧结构性改革,落实邮政业更贴近民生七件实事,打好邮政业三大攻坚战,担当作为,开拓进取,全省邮政业保持健康快速发展。全年完成邮政业业务总量176.64亿元,同比增长36.25%;业务收入116.26亿元(不包括邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长24.14%。其中,快递业务量完成6.2亿件,增长41.54%;业务收入完成67.09亿元,增长36.36%。新增社会就业人数1万余人,支撑网上零售额超过1000亿元。国际邮件快件业务量完成1352.71万件,增长52.65%;邮政快递小包业务量完成1.16亿件,增长79%,支撑跨境电子商务贸易超过20亿元。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升,消费者申诉处理满意率达到98.7%。邮政业在江西经济社会发展中的作用不断增强。重点做了以下五个方面工作。

(一) 坚持党建统领,全面从严治党深入推进

一是突出党的政治建设。全系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,强化理论武装,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。强化省、市局“一把手”主体责任,树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念。坚持党对邮政行业一切工作的领导,始终把政治建设摆在首位,深入开展贯彻习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神“五个一”系列活动。全系统举办党的十九大精神专题学习培训班16期、领导干部理论学习暨党的政治建设专题培训班3期,选派干部参加各种理论学习培训班15人次。开展“大学习大调研”专题活动,党员干部撰写学习心得460余篇,形成专题调研报告25篇。建立每周一例会+学习制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展党组中心组理论学习85次,编发“两学一做”专刊32期。严肃党内政治生活,贯彻民主集中制,坚持“三重一大”集体决策制度。规范 “三会一课”、主题党日、民主评议等组织生活,增强党支部凝聚力和向心力。指导推进非公快递企业党建工作。

二是压实管党治党责任。全面贯彻中央纪委十九届二次全会、省纪委十四届三次全会和2018年全国邮政管理系统党风廉政建设会议精神,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展“纪律教育年”专题活动,完成违规公款吃喝等九个专项治理工作。开展巡视整改“回头看”,狠抓整改,建立完善制度9个。严格落实中央和国家局党组关于政治巡察要求,坚持“严”字当头、“实”字托底,完成对4个市局党组政治巡察。紧盯重要节假日,重申纪律要求,提醒党员干部守规矩、讲纪律。从严监督执纪,处理信访举报件3起,核查干部个人事项报告8人次,对党员干部严重漏报问题诫勉谈话1人次。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等问题,出台作风集中整治方案,召开肃清苏荣案余毒专题民主生活会和加强作风建设专题组织生活会,在全系统开展“五型”政府建设,为全省邮政业高质量跨越式发展提供过硬作风保障。

三是强化人才队伍建设。坚持好干部标准,进一步把好选人用人关,全年省局党组累计任免局管干部11人次。加强干部队伍培养,开展领导干部和公务员交流挂职10人次。完善干部考核评价机制,细化干部容错纠错措施,为敢于担当干部撑腰,关心关爱干部,打造过硬干部队伍。一市局局长被国家局评为 “优秀市(地)邮政管理局局长”。深化校企合作,强化人才教育培训,提升行业从业人员素质。  

四是加强行业精神文明建设。积极开展文明单位、青年文明号创建活动,省局创建省级文明单位,7家快递企业申报省级“青年文明号”。发挥典型示范作用,组织开展向其美多吉等行业先进典型学习活动。成功举办江西省第二届“最美快递员”评选表彰活动,涌现出以肖福明、周亮亮、段赟等为代表的先进典型和行业标兵。适应新形势,不断加强工会、老干部、青年和妇女工作,营造了安定团结的局面,起到了强信心定人心的效果。

(二) 坚持科学谋划,行业发展环境持续优化

一是 “放管服”改革不断深入。贯彻落实国家局优化快递业务经营许可工作实施方案,快递业务许可工作向重服务强管理转变。进一步优化审批流程,精减申请材料,压缩许可办理时限,全流程网上办理,实现“一次不跑” 的目标,继续保持了行政审批零超时。快递末端网点备案工作稳步推进。全年共完成备案网点5304个,备案平均办理时限约1个工作日,比规定时限压缩近4个工作日。加强事中事后监管,稳步推进行业信用评价体系和诚信文化建设。2018年国务院督导组对全省邮政行业“放管服”改革工作成效给予肯定。

二是政策红利不断释放。积极推动《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发2018〕1号)文件承接落地,省政府出台实施意见,着力解决电子商务与快递物流协同发展中存在的基础设施不配套、配送车辆通行难、快递末端服务能力不足等问题。深化部门合作,联合出台《关于提升城市投递末端服务能力的实施方案》等一系列文件,进一步在车辆通行、网点建设、末端投递等方面给予政策支持,大部分市的快递三轮车通行、停靠问题得到有效解决。推进智能投递终端(智能快件箱、智能信包箱)建设纳入江西省基础设施领域补齐短板政策,解决邮政业“最后一公里”问题。行业发展政策明显增多,政策体系日益完善,政策叠加效益凸显,政策红利不断释放,市场活力竞相迸发。

三是行业扶持力度不断加大。在省委省政府和省直各部门的大力支持下,经过省市局的努力,全省扶持资金再创历史新高,对行业发展扶持力度不断加大,为行业高质量跨越式发展打下坚实的基础。全省邮政快递企业获得资金扶持超1亿元。邮政企业还得到交通部门给予提供邮政普遍服务的邮运车辆过桥过路通行费减免的政策扶持。其中,省级层面在安检机购置、快递“上机”、园区建设等领域补贴近6000万元,市级层面在基础设施建设、培育“快递+”项目、快递电商协调发展等领域奖补资金近4000万。

(三) 坚持提质增效,行业转型升级明显加速

贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照国家局关于邮政业更贴近民生七件实事的部署要求,深化供给侧结构性改革,将顺应群众期盼、聚焦群众关心的突出问题和解决行业发展的难点作为工作重点,引导企业提质增效,推动行业转型升级。

一是基础建设持续发力。实施农村地区邮政基础设施建设项目,完成网点改造50处,新购邮运车辆12辆。全省11个地市基本建成快递园区,园区县级覆盖率达50%,入园快递企业处理场地总面积93万平方米,园区的聚集效应、带动效应、支撑效应不断显现。南昌国际邮(快)件监管中心、南昌快递(电商)物流园、中国邮政(鹰潭)邮件处理及仓储物流中心、九江邮政11185呼叫中心、九江新能源物流产业园等一批重点项目加速推进。落地南昌的顺丰和邮政全货机每日增加到3架次。2018年,全行业对分拨仓储设施设备年度投资总额达17亿元,运营能力大幅提升,最高日处理量突破1200万件,“双十一”期间累计处理邮件快件超过1亿件。

二是产业融合不断深化。加快打通上下游步伐,大力发展“寄递+”,积极拓展产业链,推动行业服务现代农业、制造业供给侧结构性改革取得成效,全省“寄递+”单品年业务量超过千万件的金牌项目达6个,是全国数量较多省份之一,产业融合发展态势喜人服务现代农业成效突出。打造邮政快递服务现代农业“一地一品”大项目21个,带动业务总量4540万件,带动农业总产值45亿元。2018年赣南脐橙快件业务量超2000万件,支撑当地农民脐橙销售收入达15.4亿元。赣南脐橙项目获评全国快递服务现代农业金牌项目。服务制造业发展迅猛。打造邮政快递服务制造业项目31个,带动业务总量8371万件,带动产业总产值134亿元。其中,景德镇陶瓷快件业务量2684万件,支撑产业产值25亿元;南昌进贤文港毛笔快件业务量1020万件,支撑产业产值20亿元。南康家具快件业务量300万件,支撑产业产值56亿元。电商协同不断拓展。多产业融合发展蓬勃兴起,全省邮政快递企业服务近10万家电商企业,涌现出诸如宜春铜鼓捷一公司等一大批协同发展的骨干企业,通过电商、快递线上线下平台,把4.3亿件农特产品、工业品电商快递包裹卖到全国,实现了由“寄包裹”向“产包裹”转变,这一产业转型“江西模式”得到国家局局长马军胜高度赞扬。

三是末端共享加速升级。鼓励快递末端服务集约化、平台化发展,推动完善上门投递、智能快件箱投递、平台投递等多元化末端服务体系。全省涌现出快邮合作、交邮合作、供邮合作、快快合作等多种方式,形成以九江瑞昌、宜春铜鼓、上饶洋口、吉安天河等多个典型案例,共享模式在全省推广。继续巩固快递“三进”成果,全省建成并投入使用的智能快件箱6391组,快递末端公共服务站点3308个,农村公共取送点2212个,快递网点乡镇覆盖率、高校快递规范化服务覆盖率均达到100%。

(四)坚持攻坚克难,行业三大攻坚战全面打响

召开了全省邮政管理系统邮政业贯彻新发展理念打好三大攻坚战部署会议,认真落实党中央、国务院重大政策措施和国家局有关部署安排,细化目标任务、明确责任分工、强化监督检查,推动工作责任到位、措施到位、成效到位。

一是助力精准脱贫。主动融入乡村振兴战略,发挥“邮政在乡”“快递下乡”优势,主动对接脱贫攻坚工程,推广“寄递+电商+农特产品+农户”的产业脱贫模式,带动了贫困地区人口返乡创业、脱贫增收,取得了显著成效。全省邮政企业深入实施电商扶贫工程,累计建设“邮乐购”站点近1.3万个,电商扶贫站点1400余个,覆盖近50%的贫困村,对接扶持产业合作社435个,带动11.37万贫困人口增收。重点推出了“老俵情”江西农特产品牌,为赣南脐橙、南丰蜜桔、井冈蜜柚、廖奶奶咸鸭蛋、广昌白莲等3800多种农特产品提供网上销售和寄递服务。顺丰等品牌快递企业利用电商平台线上线下销售农特产品,让军山湖大闸蟹等一批“地标性”农特产品成为颇有名气的“网红”全系统积极选派第一书记和驻村工作组,开展定点扶贫工作,协调桥梁道路建设、养殖种植、光伏发电等项目10余个,落实各类帮扶资金超600万元。其中,上饶局落实帮扶村道路改造资金240万元。省局挂点扶贫村于年初退出贫困村,两个市局的帮扶干部分别获评“优秀第一书记”和“优秀驻村干部”。全行业在促进农民增收致富、服务乡村振兴方面做出了重要贡献,得到了国务院、省委省政府领导的高度肯定。

二是推动绿色发展。贯彻落实习近平总书记关于打好污染防治攻坚战、建设生态文明系列重要讲话精神,践行新发展理念,增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感,把绿色发展理念贯穿到邮政管理工作的全环节、全过程。制定《江西省推进快递业绿色发展的实施方案》,大力宣传绿色快递,贯彻落实《快递封装用品》系列国标和《邮件快件包装填充物技术要求》等行业标准,推广使用新能源车辆、绿色包装物、环保周转袋、电子运单等产品。邮政企业开展绿色邮政行动,实施绿色包装项目。全省邮政业电子运单使用率达到95.7%,环保周转袋使用量17万条,新能源车辆365辆,建成绿色标准化网点418处,设置快递包装回收网点710处。

三是强化安全监管。认真落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,压实企业安全主体责任,加强行业自律,推动标本兼治、综合治理、系统建设,全省邮政业安全生产水平不断提升,未发生安全责任事故。1家快递企业、1名快递员被省安委会授予“安全生产达标岗”“优秀班组长”称号。持续完善安全监管体系,推动设立省级邮政业安全中心。狠抓寄递安全“三项制度”落实,积极推广实名收寄信息化应用,我省邮件、快件实名率稳定在99.5%以上,位居全国前列。实施寄递安全综合治理,开展联合检查、联防联控和综治考评。联合省委政法委印发了寄递渠道安全管理工作要点,召开联席会议,联合开展检查,形成监管合力。开展涉枪涉爆隐患集中整治专项行动,完成邮政业公共安全视频平台建设。加强寄递渠道非洲猪瘟疫情防控,配合做好反恐、禁毒、扫黄打非、危化品防控、打击侵权假冒、濒危野生动植物保护等工作。全省寄递行业堵截禁寄物品1929件,向公安机关移送案件线索22起。邮政业禁毒工作得到省禁毒委高度肯定。圆满完成了全国两会、上海合作组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进出口博览会等重点时期寄递安保任务。扎实做好“双11”“双12”旺季服务保障工作,实现了“两不”“三保”工作目标。加强行业应急管理,妥善处置了网络阻断、劳资纠纷等突发事件,维护了行业的稳定。强化机要通信监管,做到检查全覆盖,规范机要通信监督管理档案,实现机要通信23年质量全红。

(五)坚持依法治邮,行业治理能力稳步提升

一是强化普遍服务监督。落实邮政普遍服务政治责任,督促邮政企业落实中央巡视问题整改。组织开展《人民日报》见报情况监测和全省邮政普遍服务质量调查。全面推行邮政普遍服务网点分级管理,压实邮政企业履行普遍服务主体责任。有序开展邮政普遍服务达标、邮票发行与销售等监督检查,加强社会监督管理,巩固建制村直接通邮和党报党刊当日见报成果。全年开展执法检查3883人次,下达责令整改135份,立案查处13起,全省邮政普遍服务质量明显改善。

二是加强邮政市场监管。全面开展《快递暂行条例》宣贯工作,按照“双随机、一公开”的机制,加强对快递市场、集邮市场和用品用具市场的监督检查。组织开展涉枪涉爆隐患集中整治专项行动、安全生产月和安全生产万里行活动、寄递渠道安全生产大检查活动、寄递安全整治月行动、快递市场清理整顿专项行动、“三不”专项治理等多项行动,发现各类隐患626处,充分运用约谈、通报、责令整改、行政处罚等多种手段,督促企业整改落实。全年开展执法检查7999人次,下达责令整改454份,立案查处200起,快递行业秩序不断规范。

三是提升综合管理水平。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》,加强行政执法能力培训,全年培训执法人员60余人次。强化行政执法监督,组织开展执法案卷评查,调阅评议执法案卷28本,办理行政复议1起,处理应诉2起。圆满完成“十三五”规划中期评估工作。加强统计数据治理,启动邮政业“三新单位”核实认定工作。完善财务制度,强化预算管理工作。全面加强网站管理、政务公开、档案等基础工作,顺利完成人事干部档案数字化工作,有序推进机关养老保险属地参保工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权,成立意识形态工作领导小组,着力强化邮政业网络舆情、新闻宣传等意识形态阵地管理,新闻宣传工作步入行业宣传“第一方阵”。

同志们,一年来全省邮政业改革发展成绩的取得,得益于国家局和省委省政府坚强领导和亲切关怀,得益于省直各部门、地方各级党委政府大力支持和社会各界的理解帮助,得益于全行业全系统广大干部职工团结一心、拼搏奋进。在此,我谨代表省邮政管理局党组向关心支持邮政业发展的各位领导和同志们,向邮政行业全体干部职工和退休同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、认真分析研判,把握行业发展形势

2018年是改革开放40周年。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局高度,全面总结了我国改革开放40年来取得的伟大成就和宝贵经验,郑重宣誓了将改革开放进行到底的坚定决心,系统描绘了推进新时代改革开放的宏伟蓝图,是推进新时代改革开放伟大事业的纲领性文献,是新时代改革开放再出发的宣言书、动员令。在刚刚结束的全国邮政管理工作会议上,国家局党组认真总结改革开放40年以来邮政业的主要工作和宝贵经验。实践证明,改革开放40年来,特别是党的十八大以来,邮政业的发展充分证明党中央改革开放的决策是完全正确的,是完全符合我国国情和发展规律的。这些成就和经验弥足珍贵,需要我们倍加珍惜,发扬光大,推动邮政业百尺竿头更进一步。

省委十四届七次全会明确提出,要提质增效,加快发展现代服务业。这为全省邮政业发展带来了更为广阔的发展前景,邮政业正处于大有可为的战略机遇期。党的十八大以来的五年,全省邮政业发展规模不断壮大。邮政业业务收入从2012年的31.6亿元增加到2018年的176.64亿元,增长了4.6倍。其中,快递业务收入从2012年的8.4亿元,增长到2018年的67.09亿元,增长了6倍。快递业务量从2012年的5472.6万件,增长到2018年的6.2亿件,增长了9倍。邮政业需求旺盛、快速增长的趋势没有变,政策环境不断优化、供给能力持续提升、结构不断优化的趋势没有变。我们要立足江西邮政业基本业情,巩固优势,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路径。

在看到发展潜力的同时,我们也要清醒认识到外部环境的挑战和内部存在的短板。一是全省经济下行压力加大,经济发展和转型升级面临的困难和矛盾仍然较多,邮政业发展水平、服务能力和发达地区相比,还有较大差距。二是邮政业发展的协调性、包容性、可持续性尚需提高,体制不顺、机制不活、人才短缺,新动能发展不充分,社会资源汇聚能力有待提高。三是邮政业发展的效率与效益不高、产品结构不合理等 “短板”依然存在,产品同质化突出,中高端供给不足,差异化、层次化、特色化方面存在欠缺。四是邮政业发展的末端基础不牢、权益保障不足,绿色发展任务艰巨,服务、安全等压力凸显,治理方式手段较为单一。这些矛盾和问题,都需要我们认真研究,切实加以解决。

同志们,面对新形势、新任务、新挑战,站在改革开放再出发的新起点,我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托,深刻把握改革开放的历史意义、光辉历程、伟大成就、宝贵经验,弘扬伟大改革开放精神,总结运用改革开放40年邮政业工作经验,以思想大解放为引领,以供给侧结构性改革为主线,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,继续坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的工作思路,依据“促改革、稳态势、提质效、补短板、抓落实”的发展路径,对标对表,找准差距,精准发力,狠补短板,不断满足人民日益增长的更好用邮需要,进一步推动江西邮政业高质量跨越式发展。

三、2019年工作安排

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从更高层次落实习近平总书记对江西工作的重要要求,按照全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,对标全面建成与小康社会相适应的现代邮政业目标,践行人民邮政为人民的宗旨,不断优化发展环境、提升治理能力、夯实工作基础,坚决打好三大攻坚战,在提高质量效益、降低运行成本和保障安全稳定上狠下功夫,推动江西邮政业高质量跨越式发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

预计全年邮政业业务总量完成228亿元,同比增长29%;业务收入完成145亿元(不包括邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长25%;其中,快递业务量完成8亿件,同比增长30%;快递业务收入完成86亿元,同比增长28%。邮政、快递服务满意度持续提升。要重点抓好以下四个方面的工作:

(一) 凝心聚力,全面加强党的建设

一是锤炼绝对忠诚的政治品质。忠诚是我们党与生俱来的红色基因,是党员干部不可缺失的政治灵魂。牢记政治机关的定位,旗帜鲜明地讲政治,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,抓好党员教育管理,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。严格执行“三会一课”等制度,增强组织生活的针对性、实效性和吸引力。贯彻执行民主集中制,切实保障党员民主权利,加强对党员干部监督管理,深化落实基层党建工作责任制,确保党的路线方针政策和党内法规制度得到贯彻执行。完成省局机关党委换届,指导推进非公快递企业党建工作。不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断夯实理想信念宗旨根基。

二是打造全面过硬的干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,牢固树立正确用人导向,严把德才标准,加强领导班子政治建设和组织建设,强化党组织领导和把关作用。突出基层导向和业绩导向,落实好干部标准,大力选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,打造忠诚干净担当的干部队伍。科学制定实施培训内容,用好党校培训平台,加强系统干部教育培训。加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼,全面提升干部队伍素质。落实公务员激励保障制度,提振干部干事创业的精气神。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,推动监督工作不断深入。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为担当实干的干部撑腰鼓劲,激励广大干部新时代新担当。     

三是建设风清气正的政治生态。落实全面从严治党要求,开展“两个责任”落实情况监督检查。严肃党内政治生活,强化党内监督,针对“四风”新动向,盯住节点、传导压力,促使干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好监督执纪“四种形态”,及时纠正苗头性、倾向性问题,加强纪律审查,重点查处违纪行为,保持惩治腐败的高压态势。继续做好领导干部个人事项报告上报和抽查核实,强化领导干部监督。加强党员干部廉政教育,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。加强对行政审批、选人用人、项目资金和“三公”费用的监管,增强透明度,确保“三重一大”决策公开、公平、公正。全面完成对市局党组巡察和整改落实工作,坚定不移地把政治巡察推向深入。继续开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设,持续加强作风建设。

四是凝聚同心奋进的精神力量。积极推进行业精神文明建设,践行社会主义核心价值观,为建设与富裕美丽幸福现代化江西相适应的邮政业提供思想保障和强大精神动力。积极参与文明单位、青年文明号评选活动。组织开展全行业“传承红色基因、争做时代新人”演讲比赛,唱响主旋律,讲好邮政故事。继续发挥工会、共青团等群团组织作用,扎实做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,关心干部职工和退休同志生活。推进快递员关爱工程,联合团委等部门推进快递从业青年联系服务工作,关爱快递小哥,改善工作环境,遏制“以罚代管”行为,保障从业人员权益,营造和谐共赢的良好氛围,汇聚行业同心奋进的强大正能量。

(二) 担当作为,着力提升行业发展质效

一是推进政策保障落地。组织做好“十四五”规划前期重大问题研究,及时启动“十四五”规划编制。配合做好邮政业系列标准的对接工作,加大各项标准培训宣贯力度。扎实推进邮政业服务民生工作的落实,争取出台促进邮政业健康发展的政策措施。贯彻落实关于支持民营经济发展若干意见,着力解决制约民营快递企业发展瓶颈。加强快递末端服务车辆管理和规范,进一步完善车辆通行政策。

二是加快基础设施建设。继续推进邮政基础设施网点改造,提升网点服务能力和水平。推动智能投递终端纳入地方民生工程,加强快递末端综合服务建设。完成国际邮件互换局申报,加快建设国际邮(快)件监管中心。持续抓好九江邮政11185呼叫中心项目、鹰潭邮件处理中心、南昌顺丰电商园等重点项目建设,增强行业供给能力。支持邮政、顺丰、圆通等航空货运项目落地,对接航空物流发展,助力全省跨境电商发展。继续推进快递园区建设,协调解决用地难、融资难等问题,规范园区管理,提升园区服务功能和信息化水平。

三是支持邮政企业做大做强。鼓励邮政企业深化改革,做大做强寄递主业。推广各地邮政、快递、军队、交通、税务、警务、电商合作经验模式,促进融合发展。推动邮政综合服务平台建设,积极探索补白网点持续运营能力建设。引导邮政企业进驻各地政务服务大厅,进一步推广“网上办事+线下寄递”模式,助力“只跑一次”审批。

四是推动快递提质增效。践行高质量发展理念,鼓励企业延伸服务链条,加强与上下游合作联动,提高冷链、医药、大包裹和高附加值产品等中高端服务能力,加快与电子商务、现代农业、先进制造业等关联产业融合发展,促进企业转型升级、提质增效。拓展“快递+现代农业”服务格局,继续培育“快递+脐橙”式的金牌项目,推广“寄递+农特产品+农户”模式,鼓励企业开发大同城寄递、原产地直供直递等业务,打造特色农产品“直通车”。鼓励企业发展供应链物流,深度服务景德镇陶瓷、南康家具等制造业。大力推动“寄递+跨境电商”,积极服务“一带一路”和长江经济带发展战略,深度服务南昌国家跨境电商综合试验区建设。

(三) 戮力同心,坚决打好三大攻坚战

一是坚守寄递安全底线。深化邮政行业安全监管改革,完成省邮政业安全中心组建,推动设立市级邮政业安全中心。持续深入推进企业安全主体责任,继续抓好“三项制度”执行,巩固实名收寄信息化应用成果,推进安检机财政奖补工作落地,开展安检机联网试点并加强使用管理。严格寄递协议服务安全管理。加快建设“绿盾”工程,配合做好“雪亮工程”建设,实现阶段性目标。抓好寄递安全综合治理,探索与地方部门联防联控联合监管,借鉴网格化管理经验,推动行业安全治理创新,组织从业人员积极参与平安江西志愿者活动。继续配合开展涉枪涉爆隐患集中整治和违法寄递易制毒化学品、危险化学品整治,开展隐患排查。做好邮政业消防、反恐、禁毒、扫黄打非、打击侵权假冒、濒危野生动植物保护等专项工作。加强邮政机要通信监管,组织全省开展专项检查。做好重大活动、重要节日和业务旺季期间寄递渠道安全保障工作。强化应急能力建设,推动应急演练常态化及实战化,提升应急管理工作水平。

二是助力精准脱贫和服务乡村振兴战略。巩固脱贫成果,持续抓好投入保障、产业发展、创业就业、基础改善等重点工作。进一步完善定点扶贫工作方案,积极承担驻村帮扶任务,助力贫困村脱贫。激发快递行业协会和企业积极性,开展行业扶贫。继续实施邮政电商扶贫工程,抓好“一市一品”农特产品进城项目。深化产业帮扶,吸收和带动贫困群众就业增收、创业致富。加快交邮融合,积极服务特色小镇发展。

三是践行绿色发展理念。引导企业承担社会责任,稳步推进快递业包装的依法生产、节约使用、充分回收、有效再利用,实现“低污染、低消耗、低排放,高效能、高效率、高效益”的绿色发展。组织开展形式多样的绿色邮政宣传活动,倡导消费者绿色用邮生活方式,普及绿色包装和回收利用知识,营造“绿色用邮,人人有责”的良好氛围。将绿色发展作为对市场主体监管重要内容。推动邮政业绿色运输与配送,开展行业绿色包装试点,增加绿色包装产品供给,提高邮政快递企业电子运单使用率。在新余市开展行业绿色发展试点。

(四) 锐意进取,有效提升治理保障水平

一是持续深化“放管服”改革。深入推进简政放权,进一步优化审批流程,简化分支机构备案程序,实现快递末端网点备案常态化。继续落实“双随机一公开”制度,完善事中事后监管。加强行政执法信息系统运用,发挥“三单一网”作用。

二是加强普遍服务监督。推动邮政企业巩固和深化巡视整改成果,将邮政普遍服务整改情况作为重点监督检查内容。规范企业普遍服务主体责任的落实,继续开展邮政普遍服务达标检查,提升邮政普遍服务质量。依法履行邮票发行监管职责,认真做好建国70周年等重大题材纪念邮票专项检查。组织开展省内邮件时限监测。发挥社会监督员作用,强化社会监督效果。

三是强化邮政市场监管。深入推进快递服务质量专项治理,继续开展 “三不”治理,改善快递服务质量,组织开展标准化网点评选活动。加大信用体系建设力度,建立完善省、市两级信用评定委员会,推动信用管理信息系统、企业信用信息公示网、“信用中国”等联网,实现联合激励和惩戒。加强申诉受理工作,维护邮政业消费者合法权益。

四是强化支撑保障。完善县级快递行业协会建设,强化行业自律,遏制恶性竞争,推动行业凝聚共识,促进资源共享、融合发展。推动总部企业落实主体责任,加强对品牌企业管控,集中治理“加而不盟,连而不锁”问题。推动寄递企业树立行业意识和规矩意识,履行重大决策、重大投资、重大活动等重要情况报告制度。继续推进机关养老保险属地参保,有序开展快递工程技术人员职称评审,举办全省邮政行业职业技能竞赛,协助办好全国邮政行业职业技能大赛,办出江西声誉。深化校企合作,充分发挥人才培养基地作用,强化人才培养、职业培训。

五是加强综合管理。全面落实政府会计制度改革,加强财务内控管理,严格执行财务制度,严肃财经纪律,杜绝违规违纪支出行为。加强预算绩效管理,加大预算执行分析和考核力度,提高系统内部审计工作质效。加强行业统计和运行分析,强化督导检查,配合做好经济普查,完成邮政业“三新”单位核实认定。全面加强网站管理、政务公开、档案、综治、保密等基础工作。坚持正确的政治方向和舆论导向,不断加强行业新闻宣传队伍建设,加大对行业发展和先进模范的宣传力度。认真做好庆祝新中国成立70周年和全系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等宣传,做好全年新闻宣传重点策划,及时回应社会关切。 

同志们,步入新时代,踏上新征程,推进江西邮政业高质量跨越式发展任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,振奋精神、勇于担当、锐意进取,真抓实干,坚决贯彻国家局和省委省政府的决策部署,特别是贯彻落实好吴晓军副省长对江西邮政工作的重要要求,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、助力建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

[打印本页]   [回到顶部]   [关闭窗口]
相关新闻
萍乡市副市长叶华林高度评价邮政管理工作[2019-02-02]
南昌局组织召开2019年全市邮政管理工作会[2019-01-28]
江西省局和省经普办联合发文部署邮政业“三新”单位核实认定工作[2019-01-16]
萍乡市将邮政业服务设施建设纳入城市功能与品质提升规划[2019-01-11]
江西局动员布置全省邮政业“三新”单位核实认定工作[2019-01-02]
京ICP备08008301号
版权所有:江西省邮政管理局
主办单位:江西省邮政管理局 Jiangxi Provincial Postal Administration